2018-05-16 作者：ccsezr
在考察泰国东部经济走廊，泰中罗勇工业园，拜访中国驻泰大使馆和泰中文化经济协会等友好访问与交流活动后，深圳市国际交流合作基金会（以下称“基金会”）在团长陶一桃教授带领下，出访本次澜湄流域国家第二站，也是本次访问及民间组织合作的重点国家——柬埔寨。“深系澜湄”首批海外合作项目也将正式启动。
（一）赴柬埔寨外交与国际合作部，拜访澜湄合作机制柬埔寨国家秘书处
5月9日上午，代表团一行专程来到柬埔寨外交与国际合作部，拜访设在此处的澜湄合作机制柬埔寨国家秘书处，柬埔寨外交和国际合作部副秘书长兼澜湄合作秘书处副主席索肯先生接见代表团一行，双方就如何落实与深入发展澜湄合作机制进行了交流与探讨。
索肯副秘书长首先对“深系澜湄”将首期合作项目选择柬埔寨表示赞赏和感谢。他强调，今天的会谈是两国领导人多年的努力促成的，祝贺“一带一路”倡议和人类命运共同体理念取得新成果，柬埔寨对此感到高兴，衷心希望柬中两国在国际和双边方关系方面继续深入合作。柬埔寨人民在洪森首相领导下高度重视同中国政府和民间组织的合作，目前已经取得了一些重要成果，感谢深圳基金会已在澜湄区域国家所做的探索与实践，两国领导人对澜湄合作机制非常重视，这与“一带一路”倡议和联合国2025发展目标都是高度一致的，衷心希望能取得丰硕成果。
图1：座谈会现场
陶一桃教授对柬埔寨外交与国际合作部的高规格接待表示衷心感谢，看到希哈努克亲王和王后的照片倍感亲切，中国人民从小就深知中柬两国悠久的友好历史，并一直延续至今。中柬是好邻居，好伙伴，共同发展，共享繁荣是我们两国人民的共同愿望，澜湄合作从大的方面讲，是经济全球化和区域一体化的需要，人类命运共同体理念就是要促进国与国之间相互借力，实现共同发展共享繁荣的目标。柬埔寨一直是澜湄合作机制的有力支持者，今年1月在金边召开的澜湄合作高端对话会上，就人才、资本等要素流通达成多项共识，在澜湄机制作用下，每个国家都发挥自身优势和特点，取长补短，凝聚发展的智慧和力量。“深系澜湄”项目正是在这样背景下开展的，是深圳这一中国改革开放的前沿城市结合国家倡议和城市自身特点，为澜湄流域国家所做的实实在在的努力。
图2：陶一桃教授讲话
基金会曹聪秘书长介绍了已经跟当地民间组织开展合作项目的进展情况，目前已经取得了一定成效，同时更希望柬埔寨也能够走出去，到深圳实地考察，基金会希望能按柬方的现实需求量身定做柬方迫切需要的领域和项目，真正使“深系澜湄”项目达到改善民生福祉，提高百姓生活的目标。
索肯副秘书长详细聆听了代表团的情况介绍后表示，感谢基金会为柬埔寨乡村发展所做的公益活动，双方未来合作交流，特别是民间交流层面还有很大空间，中国深圳经济特区的成功归功于中国领导人邓小平改革开放的政策，取得令人瞩目的成绩，我们对此深表钦佩。中国经济特区的成功不仅是中国成功的典范，也是世界其他国家经济发展的样板。据我了解，深圳不仅与金边结为友好城市，还与全球其他25个城市结为友好城市，不断拓宽城市间的友谊与合作。柬埔寨澜湄合作秘书处愿意同深圳基金会加强合作，通过协调加强双方沟通与联系，拓展中柬民间组织发展空间，提升合作层次与水平。柬埔寨于1998年推出了“共赢策略”，国家才逐步发展起来，但与深圳相比我们差距还较大，我们愿意学习深圳经济特区的发展经验，借鉴其成功的发展道路促进我们更有效地发展经济，改善民生。我们与中国高校和智库也保持着友好交往和合作，未来秘书处还将在高校与智库领域加强协调工作，不断扩大双方高校和智库的交流。同时特别感谢基金会和皇冠登录入口welcome领导专程给我们带来的研究成果和出版的著作，下次访华我会争取机会到访深圳，对我们来说也是学习深圳发展经验的难得契机。
陶一桃教授还特别向索肯副秘书长发出邀请，希望有机会参加今年6月15日－18日在深圳召开的世界经济特区发展论坛年会。
图3：陶一桃教授向索肯副秘书长赠送礼物
图4：代表团与澜湄合作柬埔寨国家秘书处成员合影
（二）深圳经济特区发展经验分享论坛
5月9日下午，由深圳市国际交流合作基金会、联合国工业发展组织（UNIDO）和柬埔寨发展理事会共同主办的“深圳经济特区发展经验分享论坛”在金边召开，论坛旨在向柬埔寨政府和柬各经济特区代表分享深圳改革开放发展经验，拓展双方在经济特区建设和管理方面的深度合作，来自柬埔寨32个经济特区的代表和25个部委、地方政府及柬智库机构代表参加。柬埔寨工业及手工业部国务秘书、联合国工业发展组织驻柬埔寨国家代表索纳林、柬埔寨投资委员会副秘书长努温德拉先生，以及来自希哈努克省和希哈努克港经济特区的负责人分别致辞并发表演讲，介绍柬埔寨经济发展现状及代表性经济特区发展进程。访问团团长陶一桃教授、基金会秘书长曹聪先生以及深圳市社会组织总会副监事长张武波先生分别发表演讲。
图5：论坛现场
柬埔寨投资委员会副秘书长努温德拉在致辞中表示，世界经济发展经验已经表明，建立经济特区被看作是促进国家经济增长的重要因素之一，柬埔寨政府在洪森首相领导下，认识到特区对经济发展的促进作用，高度重视经济特区的发展。柬政府2005年颁布了政府令，2006年开始兴建经济特区，至今已在全国各地建成经济特区32个，其中19个经济特区已开始运营，最大的经济特区是西哈努克港经济特区。
仅2017年，柬埔寨发展理事会下属特区委员会就批准了在11个经济特区内投资47个新项目，总投资额达4亿美元，创造了1万余个工作岗位，投资项目包括汽车摩托车自行车组装，小型马达，儿童玩具，家居用品及保健品等，同时为调整产业结构和保护环境，政府于2015年3月推出国家2025战略，促进经济增长与环境保护协调发展。过去十年，柬埔寨经济特区投资规模总值达到27.3亿美元，提供了超过10万个工作岗位，特区内对外资企业提供一站式手续办理服务，可以免除增值税。
基金会曹聪秘书长在致辞中表示，中柬两国历史源远流长，代表团此行是为和平而来，为友谊而来，此外我们还带着诚意而来。基金会愿意广泛发动深圳的社会资源，为柬埔寨经济发展贡献深圳智慧和特区力量，38年前深圳发展基础并不比其他地区好，正是中国老一辈领导人的高超智慧和果断决策，通过创建经济特区这一渠道，带动区域经济发展繁荣。我们诚邀柬埔寨友好人士赴深圳考察交流，对柬埔寨提供更有针对性的帮扶政策和力度，进而加深“深系澜湄”项目与流域内国家的合作，实现区域经济协调发展，共享繁荣。
图6：基金会曹聪秘书长致辞
柬埔寨发展理事会下属特区委员会秘书长就柬埔寨经济特区发展现状、柬经济特区发展十年的经验总结以及未来发展趋势和存在的问题等做报告。他指出，柬埔寨所建设的经济特区，属于推动经济发展的经济中心，聚集有关工业生产和加工活动，用于加工出口，包括生产中心，自贸中心，旅游中心等，定义广泛，在经济特区内，不仅要有生产经营活动，更要有其他生活配套设施的建设，比如酒店、餐饮等。他还简要介绍了柬埔寨经济特区的优惠政策，比如申请及审批时限，税收优惠政策等，目前特区内投资企业中服装业、制鞋业占37%，汽摩及电子产品组装占21%，为占比最大的两个行业。在国外投资中，中国占29%，日本占26%，东盟国家占24%。希哈努克省及希哈努克港经济特区负责人分别介绍了两个经济特区的发展情况，期待在基础设施，特别是港口，铁路，公路和机场等方面加强与中国政府及民间组织的合作。
图7：论坛主席台嘉宾
代表团团长、皇冠登录入口welcome主任、一带一路国际合作发展（深圳）研究院院长陶一桃教授发表了题为“深圳经济特区发展经验及分享”的主旨演讲，陶一桃教授从中国经济特区的传统形式及拓展形式等对经济特区发展理论进行全面梳理，传统经济特区是中国改革开放的起点，更是中国制度变迁的源泉，既是引领中国改革开放的引擎，又是引领中国经济转型发展的动力。她用大量改革开放前后生动的图片和详实的经济发展数据，使在场柬方人员看到了深圳近四十年来发展所取得的历史性成就。她认为，深圳经济特区率先探索、示范、实践了社会主义市场经济，为中国社会的经济发展贡献了一个“崭新体制”，从而为中国社会的改革开放及制度变迁提供了制度－意识形态方面的基础性保障，深圳很好地完成了改革的“排头兵”、对外开放的“窗口”、市场经济的“试验田”等使命，为中国实现现代化验证了一条“新道路”，即中国特色社会主义道路，从而使中国社会通过非均衡发展战略比较迅速地实现了从普遍贫穷走向共同富裕的终极目标。同时深圳的发展还为推进中国改革开放的进程提供了“敢闯敢干”的新精神，促进了与社会主义市场经济相适应的观念及改革创新文化的形成。陶一桃教授认为，深圳改革开放最宝贵的经验，在于选择、引进并坚持了改革的市场经济方向，坚持以开放促改革，尊重与拓展对人的解放，坚持解放思想、敢于创新，宽容失败，以要素禀赋的变化带动产业结构的调整与发展方式的转型，最终走向全面、协调、可持续发展。
图8：陶一桃教授发表主旨演讲
深圳市社会组织总会张武波先生介绍了社会组织对深圳经济发展贡献与深圳市社会组织的发展经验。陶一桃教授还现场回答了与会者关于经济特区发展、社会转型面临的问题以及招商引资政策等的提问。柬埔寨工业与手工业部国务秘书和联合国工业发展组织驻柬埔寨国家代表索纳林先生分别致闭幕词，向与会嘉宾的演讲表示衷心感谢。
图9：代表团成员与柬方参会嘉宾合影
（三）参加中柬民生合作项目启动仪式，考察基金会援助项目
5月10日全天，代表团一行专程赴基金会此次开展援助项目的受援省份柬埔寨茶胶省考察，上午，代表团一行在茶胶省芭提县（Bati）县会中心参加“中国•柬埔寨民生合作项目启动仪式”，柬埔寨民间社会组织联盟论坛主席盖里维希、茶胶省省长翁贴与茶胶省国会议员和当地百余名村民代表共同出席该活动。
基金会“深系澜湄”项目总监曾奕恺向在场的芭提县民众介绍了湄公河太阳村项目，并现场展示了此次援助的太阳能设备，将为茶胶省部分村民提供清洁电力保障，切实提高村民生活质量。
图10：基金会成员向当地民众介绍太阳能发电设备
仪式结束后，代表团一行抵达位于茶胶省的几所当地小学和中学，实地考察了解当地教学设施，柬方提出希望中方能援建教学楼和图书馆，并协助开发远程教育系统的愿望。陶一桃教授当即向柬民间社会组织联盟论坛主席盖里维希表示，愿意推进皇冠登录入口welcome校友会企业家向当地中小学捐助电脑设备，用于师生日常教学工作，并着手联系皇冠登录入口welcome校友企业家，落实相关事宜。
图11：陶一桃教授考察中小学，与柬方代表洽谈援助事宜
图12：陶一桃教授与当地中学生合影
下午，代表团一行来到茶胶省眼科中心医院，听取了院方关于当地医疗条件和水平的介绍。这所医院是深圳余彭年慈善会此次“光明行”项目的落地医院，基金会理事许树汉先生表示，2018年基金会将提供资金和医务人员，为当地150－200例白内障患者实施免费手术，助其重见光明。未来基金会将继续致力于促成与拥有专业医疗设施的眼科医院合作，让“彭年光明行动”走进柬埔寨，使更多有眼疾的当地民众重见光明。
随后，代表团一行专程赴茶胶省政府，与茶胶省省长翁贴举行座谈。翁贴省长首先对代表团一行实地考察援建项目表示赞赏，使当地村民感受到了来自中国民间组织对茶胶省人民的友好情谊。深圳基金会提供的太阳能电源项目已经安置到了一线乡村，彭年光明行动也切实帮助当地百姓改善眼疾重见光明，这些举措真正改善了百姓生活水平。茶胶省有1800多万人口，大部分为农民和手工业者，近些年在和平发展的大环境下，来自中国的投资使茶胶省经济不断得到改善，接下来，我们在道路、水电、桥梁等基础设施建设方面，希望得到中国朋友的帮助，希望通过柬埔寨联盟论坛和中国民间组织的通力合作，能为茶胶省基础设施建设和百姓生活水平提高做些有现实意义的事。
13：座谈会现场
陶一桃副书记在致辞中表示，深圳国际合作交流基金会一行通过今天的实地走访，切实感受到了当地在教育、医疗、电力等民生项目和基础设施方面的不足，基金会将践行承诺，把项目做好，从孩子们纯真的眼神中看到了对知识的渴望，我们也已经有了初步设想，在茶胶省教育基础设施方面做出我们的贡献。在皇冠登录入口welcome目前有20余名柬埔寨学生在学习汉语，希望未来他们学成归来，真正为柬埔寨经济发展做出贡献，延续中柬两国人民的友谊。
图14：陶一桃教授向茶胶省省长翁贴赠送礼物
图15：代表团与茶胶省官员合影
（四）拜访金边大学，与金边大学举行座谈
5月11日上午，陶一桃副书记率领代表团一行访问金边大学，与金边大学国际交流部主任Chorvy Vong先生举行座谈，商讨两所高校和智库机构合作事宜。Chorvy Vong主任首先介绍了金边大学发展历程和现行发展体制机制，金边大学作为柬埔寨最高学府，目前拥有五个系一个学院共33个部门，同时也设有两个国际合作中心，历史最为悠久的两个系分别是人文社科系和教育系，由于历史原因，金边大学师资力量较为薄弱，常年依靠来自国际援助的短期合同和外国来柬支教的教师，目前在校生近2万名，92%是本科生，留学生中以中国和越南学生居多，目前设有柬韩、柬日以及丝路研究中心等国际合作中心。
图16：座谈会现场
陶一桃副书记介绍了代表团成员和皇冠登录入口welcome情况，特别强调了皇冠登录入口welcome已经与170多所国外大学签署了联合办学协议，希望与金边大学建立合作关系，加强办学体制和学术交流。陶一桃教授重点介绍了皇冠登录入口welcome和一带一路合作发展（深圳）研究院的情况，并向金边大学同仁赠送了中心简介和科研成果。
Chorvy Vong主任对代表团赠送书籍和礼物表示衷心感谢，表示愿意加强与皇冠登录入口welcome校际交流，拓宽两校合作空间，希望不远的将来能真正实现与皇冠登录入口welcome校际互访，并签署相关合作协议，学习皇冠登录入口welcome办学经验和理念。
图17：陶一桃副书记向金边大学赠送校牌
图18：访问团成员与金边大学代表合影
（五）拜访柬埔寨总理府，与宾成副首相见面，出席签约仪式
5月11日下午，代表团一行专程赴柬埔寨总理府参加签约仪式，正式签订“深系澜湄”系列活动中“湄公河太阳村”和“湄公河光明行”项目合作协议，柬埔寨副首相宾成、中国驻柬埔寨大使馆参赞李杰、柬埔寨民间社会组织联盟论坛主席盖里维希等见证签约。
柬埔寨副首相宾成对基金会等中国社会组织赴柬从事公益活动表示赞赏和欢迎，充分肯定了中国社会组织在柬开展的民生项目对改善柬人民生活所做出的贡献，也加强了两国战略合作伙伴关系，为世界范围内的合作与人类命运共同体倡议提供了合作基础。签约仪式前，宾成副首相专程接见代表团一行，与陶一桃副书记等举行座谈并合影。
图19：柬埔寨副首相宾成会见陶一桃副书记一行
图20：基金会秘书长曹聪与柬埔寨联盟论坛主席盖里维希签署协议
图21：代表团成员柬埔寨总理府合影
