2015年春节出境旅游人数达到518.2万人次，同比增长10%，首次超过国内跨省游，占出游总人数比例60%以上。大规模的海外购物引起多国媒体的关注的同时，也给我们带来了深思：在中国经济发展进入新常态，正处于转型升级、提质增效、爬坡过坎阶段，这种大规模境外消费现象很值得研究。
我认为引发境外大规模消费潮的原因如下：一是伴随着收入水平的显著提高，人们的消费结构和消费倾向发生了变化；二是人民币升值直接刺激了境外旅游和购物。
然而这种大规模的境外消费，会减少我国关税及相关税收、降低国内需求、削弱高端消费对国内产业结构调整、技术研发、制造升级的引导和牵引作用，对国内经济发展和既定战略目标的实现产生重要影响。为此，我们应当高度重视对已经出现并存在继续扩展趋势的大规模境外消费现象的研究，有针对性地展开相应政策设计。
一是进一步降低高端消费品进口关税，特别是应当针对那些替代率较低的高端消费品进口，采取“定向降税”措施。
二是加快提升国产消费品特别是食品、药品的质量、功效和安全性。把确保国产消费品的安全性纳入法治轨道，守住“安全消费”的法治底线和社会道德底线，依法严厉打击食品、药品违法行为，大幅提高违法成本，使违法者永久丧失再从事相关行业生产经营活动资格，营造“违法者出局”的市场法治环境。
三是加快提升国产日用消费品的人性化研发和设计水平。鼓励企业把发展的重点由注重“价廉”转移到“物美”上，用品质高、做工精、功能多、实用强等特性，来提升国产消费品的品牌价值和消费信心。
四是强化对高端消费品研发、生产、销售的扶持。把加快奢侈品产业发展纳入“转方式、调结构”的总体布局中，作为推动制造业转型升级的重要切入点之一，纳入“十三五”规划和“中国制造2025”战略布局之中，把高端消费品产业培育成中国经济发展的支柱产业之一，推动中国从高端消费品消费大国向生产大国、研发大国、设计大国和出口国转变。
作者系海南省社科院副院长
