贺京同
从地理位置来看，前海不仅位于整个珠三角湾区的核心位置，而且还处在对于构建珠三角国际大都市圈具有至关重要作用的“香港一深圳一广州”核心位置之上。按国家战略部署，其功能定位为：深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业集聚区、结构调整引领区。目前，前海开发已经经历十年的时间，取得了一定的建设成果，初步形成具有全球竞争力的营商环境。而随着前海扩区政策的落地，未来多轮驱动的创新体系成效将会愈发突出，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。前海发展的最重要的经验便是先试先行的政策机制创新，归纳起来主要体现在以下几个方面：第一，产业政策创新。聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域，大力发展粤港澳合作的新型研发机构，培育以服务实体经济为导向的金融业态。第二，跨境制度创新。率先提出建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。建设跨境贸易大数据平台，推动境内外口岸数据互联、单证互认、监管互助互认，开展双多边投资贸易便利化合作。第三，人才机制创新。建设高端创新人才基地，完善国际人才服务、创新基金、孵化器、加速器等全链条配套支持措施，为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利。发展中国特色新型智库，建设粤港澳研究基地。第四，企业改革机制创新。加快国有资本运营公司改革试点，加强国有资本市场化专业化运作能力，维护国有企业市场主体地位和经营自主权。第五，市场机制创新。创建信用经济试验区，在市场监管、税收监管、贸易监管、投融资体制、绿色发展等领域，推进以信用体系为基础的市场化改革创新。联合港澳探索有利于推进新技术新产业发展的法律规则和国际经贸规则创新，逐步打造审慎包容监管环境，坚决反对垄断和不正当竞争行为。
未来，宝安民企将会依托于前海扩区率先享受到所释放的政策红利，承载粤港澳大湾区核心区域建设使命。建议宝安民企从以下方面做好准备，提升科技创新活力与技术实力。
第一，要求企业在他自身的行当里，发现挖掘当前市场的内在需要，结合前海优惠政策发现新商机；
第二，形成创新产业集群，发挥宝商创新业态，为企业家创新发展“群策群力”；
第三，要进一步完善创新机制设计，依托前海开放窗口，真正让科研院所的科研人员的成果能够产品化、社会化。同时，使企业又真正的认识到科技成果转化对他的意义，使他有激励、有动力拿出一定的资金来回馈科研机构；
第四，明确企业自身在产业链的哪个环节，能创造什么样的价值，再通过系统的管理创新来对企业进行定位升级。
作者系南开大学经济研究所，教授、博士生导师
